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碳中和是指企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人測算在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量,通過植樹造林、節(jié)能減排等形式,以抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量,實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》所設(shè)立的目標(biāo)十分緊迫。根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)的報(bào)告(2018),要實(shí)現(xiàn)不超過2°C的目標(biāo),全球需在2070年前后達(dá)到碳中和;要實(shí)現(xiàn)不超過1.5℃的目標(biāo),需在2050年前后達(dá)到碳中和。聯(lián)合國把2050年碳中和作為當(dāng)前非常重要的工作。
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》要求締約方在2020年之前通報(bào)本世紀(jì)中葉長期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略。因此,從2018年開始各國紛紛作出碳中和承諾,多數(shù)把目標(biāo)設(shè)在2050年。根據(jù)世界資源研究所(WRI)數(shù)據(jù),已有49個(gè)國家在2010年之前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,占當(dāng)時(shí)全球排放量的36%。根據(jù)Energy
and Climate Intelligent
Unit數(shù)據(jù):已有29個(gè)國家和地區(qū)提出碳中和目標(biāo)。其中,蘇里南和不丹已實(shí)現(xiàn)碳中和,芬蘭、奧地利、冰島和瑞典承諾提前5~15年實(shí)現(xiàn)碳中和,有22個(gè)國家和地區(qū)把目標(biāo)設(shè)立在2050年,我國是2060年。另有98個(gè)國家正在就碳中和目標(biāo)進(jìn)行討論。其中,烏拉圭擬設(shè)在2030年,其他97國擬設(shè)在2050年。
我國是全球碳排放大國,2019年溫室氣體排放量是140億噸二氧化碳當(dāng)量,占全球總排放量的26.7%(UNEP,2020)。但人均排放量和歷史排放量并不高。2019年我國人均排放量在G20國家中位居第10位,僅是美國的一半(Statista,2020);我國歷史排放量(1751~2017年)僅占全球的12.7%,是美國的一半,也遠(yuǎn)低于歐盟28國的22%(OurWorldinData,2019)。與發(fā)達(dá)國家相比,我國處于不同的歷史階段,面臨著加快發(fā)展、改善民生的重任。正如丁仲禮院士所言(2009):“要發(fā)展就難免排放,排放問題本質(zhì)上就是發(fā)展問題,排放權(quán)即發(fā)展權(quán)。”盡管如此,我國仍于2020年9月作出“2030年碳達(dá)峰,2060年碳中和”的莊嚴(yán)承諾。為全球作出了表率,充分體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。從碳達(dá)峰到碳中和,英國和法國用了
59年,美國43年,日本37年,而我國承諾僅用30年。根據(jù)英國劍橋計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的赫克托·波利特(Hector Pollitt)分
析,即使沒有其他國家進(jìn)一步的承諾,中國2060年碳中和目標(biāo)將地2100年全球氣溫限定在工業(yè)化前水平以上2.35℃,而不是基線情景下的2.59℃。即我國的碳中和目標(biāo)可在本世紀(jì)避免0.25℃的全球升溫。
“綠水青山就是金山銀山。”我們不能把碳中和錯(cuò)誤理解成負(fù)擔(dān),它是責(zé)任,是使命,更是機(jī)遇。碳中和可創(chuàng)造新的就業(yè)崗位,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。2010~2019年,英國的二氧化碳排放量下降了29%,GDP仍增長了18%(BEIS,2020)。日本推出綠色增長戰(zhàn)略,把應(yīng)對全球變暖、實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型視為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的新增長點(diǎn)。國際勞工組織的數(shù)據(jù)顯示,到2030年清潔能源轉(zhuǎn)型將創(chuàng)造1800萬個(gè)新的凈就業(yè)崗位。
| 目標(biāo)時(shí)間 | 國家/地區(qū) | 數(shù)量 | 承諾性質(zhì) |
|---|---|---|---|
| 以實(shí)現(xiàn) | 蘇南里、不丹 | 2 | / |
| 2035年 | 芬蘭 | 1 | 政策文件 |
| 2040年 | 奧地利、冰島 | 2 | 政策文件 |
| 2045年 | 瑞典 | 1 | 法律規(guī)定 |
| 2050年 | 英國、法國、丹麥、新西蘭、匈牙利 | 5 | 法律規(guī)定 |
| 歐盟、加拿大、韓國、西班牙、智利、斐濟(jì) | 6 | 擬議立法 | |
| 美國、南非、日本、德國、瑞士、挪威、愛爾蘭、葡萄牙、哥斯達(dá)黎加、斯洛文尼亞、馬紹爾群島 | 11 | 政策文件 | |
| 2060年 | 中國 | 1 | 政策文件 |
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